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    仙游县:制定促进园区高质量发展三年行动计划 到2020年实现全县园区规模工业总产值超过1160亿元目标
    作者:陈国孟    来源:仙游今报    更新时间:2019-02-27 10:40
      目前,我县制定《落实莆田市促进园区高质量发展三年行动计划(2018-2020年)实施意见》,要求通过实施园区规划提升、空间整合提升、效益提升、基础设施提升、服务水平提升、管理机制提升等六大提升行动,在坚持创新优先、绿色发展和加快新旧动能转换上主动作为,推动仙游园区工业实现高质量发展。
     
      《实施意见》明确仙游园区高质量发展的主要目标: 到2020年,全县园区规模工业总产值超过1160亿元,占全县规模工业产值比重超过80%以上;园区数量整合到2个以内,到2020年产值突破500亿元园区1个、300亿元园区1个;园区平均投资强度达到200万元/亩以上;省级及以上园区平均税收达到30万元/亩以上,省级以下园区平均税收达20万元/亩以上,高新技术产业增加值占GDP比重达12%以上,高新技术企业达到15家左右,创新型企业达到7家左右;单位工业增加值能耗、工业主要污染物排放两个指标降低。
     
      在园区规划提升专项行动上,今年2月底前完成全面摸底调查,今年6月完成编制园区整合提升及产业规划,重点发展工艺美术和电子信息产业,每个园区确定不多于3个主导产业,避免同质化竞争,促进区域协作和产业集聚,推动产业链招商和专业化招商。
     
      在园区空间整合提升上,敲定全县园区数量整合至2个以内,以仙游县经济开发区为主体,整合仙港工业园,保留工艺产业园,对优先发展、提升发展、限制发展的三类园区企业分类实行差别化政策,倒逼企业转型升级,提升园区效益。
     
      在园区效益提升专项行动上,着力培育龙头企业,每个园区着力培育若干个百亿产值、50亿产值、10亿产值、5亿产值的龙头企业;建立项目评审机制,对新引进工业用地500亩或投资10亿元以下需要政府支持的项目,(下转02版)
     
      由县招商部门组织有关部门按照规定对投资强度、税收强度、环保节能等准入指标评审,并报市县园区办备案,对战略性新兴产业项目或工业用地500亩或投资10亿元以上(含)需要政府支持的重大项目,由县招商局组织有关部门邀请市发改委、经信委共同审定,对“飞地工业”项目的具体税收、统计指标分成等按“飞地工业”政策执行;严格执行土地出让制度和用地标准规定;差别化供应土地,实施工业用地分阶段、弹性出让制度,鼓励采用以先租后让、长期租赁等方式供应用地,租赁期满达到合同约定条件的,在同等条件下原租赁企业优先受让;鼓励支持园区低效土地和闲置厂房“二次招商”;推动历史遗留权证办理。
     
      园区基础设施提升专项行动,集中策划和建设一批园区道路、供水、供电、燃气、排污、排水等基础设施和学校、医院、公交、公园、人才公寓等生活设施重点项目,推动现有围填海造地项目完善基础设施,尽快形成“工业熟地”,确保到2020年底现有园区基础设施基本配套到位,新拓展园区满足项目落地要求。
     
      在园区服务水平提升专项行动上,各园区管委会携手县发改局、审改办、行政服务中心优化行政审批服务,提供一站式服务和并联审批办理,探索“一门办理、一章审批、园内办结”;支持各园区联合成立园区产业发展专业基金,嫁接国家产业专项基金、省工业园区建设基金,用于园区项目招商、基础设施建设等,重点推进设立电子信息产业基金和食品医疗健康产业基金;提升融资服务能力,支持现有政策性融资担保公司进一步发挥作用,县中小企业融资担保公司为中小企业融资担保,帮助争取上级风险补偿;打造创新发展平台,各园区管委会要探索与高校、研究所、大型企业等建设联合实验室、产业研究院、工业互联网等行业共性平台和众创空间、科技孵化器、中小企业公共服务平台等创业服务平台,并按照研发设备投资额以及相关人才政策给予支持;创新园区引才机制。
     
      在园区管理机制提升专项行动方面,创新园区管理模式,探索仙游县经济开发区党工委书记由县领导兼任,其他领导班子及中层干部等可采用社会化聘请,工资可实行年薪制等灵活制度;推行“管委会+公司”管理模式;县财政可通过财政注资、资产划转、财政奖励、授权经营等方式支持运营公司发展;创新招商模式,各园区可通过运营公司或者委托行业协会、智库等第三方机构招商,对重大招商引资项目予以奖励;理顺园区机构职能,园区管委会集中精力抓好基础设施建设、经济管理和投资服务,环境保护、安全生产、市场监管、治安维稳、绿化保洁等公共事务由所在乡镇统一实施,园区管委会配合落实;强化园区财政收入,建立园区财政预算和独立核算制度。(陈国孟)
    [我要纠错]    责任编辑:邱路 
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